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特载1

县委工作报告 赵向前1

人大工作报告 李绍唐9

政府工作报告 李金旺13

政协工作报告 王家明22

全面实施“云岭先锋”工程大力推进新时期党的基层组织建设 赵向前27

专文27

明确任务创造环境强化措施努力开创非公有制经济发展新局面 李金旺32

与时俱进开拓创新全面推进我县地方志编修工作 李金旺35

2004年1—12月大事40

大事记40

经济概貌46

环境保护46

概况46

地理位置46

自然气候46

行政区划46

人口民族46

市政建设46

工业47

农业47

对外贸易47

科技48

固定资产投资48

商贸48

交通48

邮电48

财政48

金融48

保险48

卫生49

体育49

教育49

文化49

经济合作区50

人民生活50

旅游50

招商引资50

财政·金融52

商业52

乡镇概览52

河口镇52

人口民族52

经济概貌52

农业生产52

乡镇企业52

交通·邮电52

交通·邮电53

乡镇企业53

集镇建设53

教育·科技53

文化·体育·卫生53

社会治安53

南溪镇53

人口民族53

经济概貌53

农业生产53

商业54

交通·邮电54

商业54

财政·金融54

集镇建设54

教育·科技54

文化·体育·卫生54

社会治安54

瑶山乡54

人口民族54

经济概貌54

农业生产54

乡镇企业54

乡镇企业55

农业生产55

财政·金融55

集镇建设55

教育·科技55

文化·体育·卫生55

社会治安55

老范寨乡55

人口民族55

经济概貌55

农业生产56

经济概况56

交通·邮电56

商业56

财政·金融56

集镇建设56

教育·科技56

文化·卫生56

社会治安56

桥头苗族、壮族乡56

人口民族56

社会治安57

文化·体育·卫生57

乡镇企业57

交通·邮电·通讯57

商业57

财政·金融57

集镇建设57

水利建设57

扶贫工作57

教育·科技57

集镇建设58

财政·金融58

莲花滩乡58

人口民族58

经济概貌58

农业生产58

基础设施建设58

乡镇企业58

交通·邮电58

商业58

社会治安59

文化·卫生59

教育·科技59

规范管理与监管工作60

后勤保障60

口岸管理60

海关60

简述60

党风廉政建设60

改革与服务60

执政能力和党风廉政建设61

简述61

严防猛打，始终保持打私高压势态61

检验检疫61

检验检疫工作62

“云岭先锋”工程和精神文明建设62

计算机网络建设63

打击非法入境动物及其产品63

禽流感疫情监测和防控63

传染病监测63

重要活动、决定64

实验室建设64

外事友好交流　接待越方来访65

简述65

外事65

公务出国66

边境事务68

中越联勘68

领导视察口岸69

口岸管理与建设69

机关建设70

侨务工作70

综述71

中国共产党河口瑶族自治县委员会71

政治71

职工医疗互助活动动员大会73

办公室综合工作会议73

重要会议73

县委常委会议73

县委九届委员会第二次全体会议73

全县政法工作会议73

教育综合改革动员大会74

全县经济工作会议74

全县农村工作会议74

制定《县级机关年轻干部到村委会挂职锻炼管理办法》75

实行公开选拔科级干部75

社会评议机关动员大会75

重要工作决策部署75

部署第二届村级换届选举、加强和完善村委会建设75

制定、完善县委工作规则75

研究部署加快非公经济发展75

制定乡科级部门工作互评办法76

研究部署政法工作76

制定、完善信访工作制度76

研究促进农民增收方案76

研究加快扶贫开发和林业发展的方案76

省、州计委领导到河口调研战区恢复建设77

州委副书记张智泽到河口调研77

重要活动77

外事活动77

县委理论中心组学习活动77

领导检查调研77

州委副书记杨红卫、州委常委杨为民到河口调研77

州委副书记王民到河口调研78

省长徐荣凯、省委副书记丹增、州委书记罗崇敏到河口参加中越边境青年友好交流活动78

州长白成亮到河口视察78

省政协调研组到河口进行专题调研78

省劳动和社会保障厅副厅长张艾到河口调研79

省公安厅副厅长严尚智到河口调研79

国家民委经济发展司副司长李春林到河口调研79

省民委副主任高广到河口调研79

州委书记罗崇敏到河口调研79

副州长苏维凡到河口调研79

简述80

办公室工作80

副省长邵琪伟从越南考察归来途经河口视察80

州委副书记、州纪委书记赵志彬到河口调研80

州委常委、宣传部部长唐明生到河口调研80

州政协副主席张家顺到河口县检查指导工作80

副州长普乔艳到河口调研80

信访工作81

调研工作81

秘书工作81

信息工作81

督查工作81

实施“云岭先锋”工程82

领导班子思想政治建设82

机要工作82

行政后勤和安全保卫工作82

保密工作82

组织工作82

慰问困难党员83

开展庆祝建党83周年演讲比赛和有奖征文活动83

党员电化教育工作83

干部队伍建设83

开展人才调研工作84

办理领导干部公务员录用手续84

村级换届84

党费收缴管理使用工作84

干部监督工作84

公开选拔科级党政领导干部84

选派机关优秀年轻干部到基层锻炼84

老干部工作84

理论宣传85

简述85

干部教育培训85

自身建设85

宣传工作85

新闻工作86

外宣工作86

社会宣传86

全县各界人士迎春茶话会87

组织传达中央、省、州统战部长会议精神87

统战工作87

简述87

落实老干部政治待遇88

机构改革88

台湾新竹县农会王雪枝女士到河口88

看望慰问定居台胞88

举办农村干部科技培训班88

举办妇幼卫生保健培训班88

全县各界中秋座谈会88

老干部工作88

简述88

加强领导88

春节慰问老干部89

落实离休干部生活待遇89

加强老干部党支部建设89

加强老干部活动中心建设89

充分发挥老干部作用89

基层组织建设90

机关建设90

信访工作90

自身建设90

县直机关工委90

简述90

扶贫工作91

后勤工作91

建党83周年庆祝活动91

发展党员91

党校工作91

简述91

理论学习91

干部培训91

函授教育91

教学科研91

评选先进91

中共河口县委及直属各部门领导人名录92

调研活动92

党史工作92

简述92

自身建设92

党史资料修订92

第十一届人民代表大会第二次会议93

简述93

河口县人民代表大会常务委员会93

第十一届人大常委会第八次会议94

第十一届人大常委会第七次会议94

县人大常委会会议94

第十一届人大常委会第六次会议94

第十一届人大常委会第十次会议95

第十一届人大常委会第九次会议95

代表工作96

评议工作96

第十一届人大常委会第十一次会议96

视察调查96

综述97

河口县人民政府97

乡镇人大工作97

机关建设97

人大常委会组成人员名录97

县人大常委会各工作部门领导名录97

安全生产工作会议100

重要会议100

征兵工作会议101

冬季农业开发工作会议101

公安工作会议101

民族工作会议101

卫生、计生工作会议101

退耕还林102

农业生产102

第一次经济普查工作会议102

退耕还林工作会议102

重要工作部署102

清理拖欠工程款和农民工工资102

冬季农业开发103

纠风工作103

“十一五”规划编制103

《河口县艾滋病防治工作方案》的通知104

《河口县医疗机构设置规划》的通知104

重要决议通知批复104

《河口县防制重大动物疫病应急预案》的通知104

进一步加强高致病性禽流感防制工作的通知104

农业人口独生子女奖励政策104

文秘工作105

办公室工作105

《河口瑶族自治县免征农业税改革试点方案》的通知105

同意实施桥头乡杰园小区开发建设的批复105

同意将河口瑶族自治县保护消费者权益委员会更名为河口瑶族自治县消费者协会的批复105

同意民族图书馆迁址重建请示的批复105

对县渔政渔港监督管理局在全县范围内开展封河育鱼的批复105

在我县推行重大案件破案悬赏制度的批复105

同意试鸣防空警报的批复105

同意对曼章片区土地进行开发的批复105

同意河口信合水电开发有限公司开发五道河水电站的批复105

同意设立河口县特困生专项资金的批复105

公开招聘县属四所普通中学校长的批复105

调整有线电视收视维护费的批复105

河口县政府及直属部门领导名录106

安全保卫工作106

法制工作106

议案、督办工作106

信息、信访工作106

网络中心工作106

行政后勤工作106

培养和引进专业技术人才109

公务员队伍建设109

人事工作109

简述109

机构编制管理109

防范和处理农村邪教110

依法处理“法轮功”110

机关事业单位人员流动调配工作110

人事档案代理工作110

工资福利政策的落实110

事业单位人事制度改革工作110

防范和处理邪教工作110

简述110

工作职责110

综述111

中国人民政治协商会议河口瑶族自治县委员会111

政协九届六次常委会议112

政协九届五次常委会议112

政协九届二次会议112

政协九届四次常委会议112

对外联谊与合作交流113

提案工作113

政协九届七次常委会议113

政协九届八次常委会议113

专题视察113

查办违法违纪案件114

领导干部廉洁自律114

政协河口瑶族自治县九届委员会组成人员名录114

纪检监察114

简述114

兑现检查落实责任书114

宣教工作114

自身建设115

制度建设115

纠正部门和行业不正之风115

政务公开116

工作会议116

群众团体116

河口县总工会116

简述116

组织建设116

送温暖工程116

职工劳动经济技术创新工程116

云岭优秀职工116

团县委十一届三次全委扩大会议117

简述117

文体活动117

成立援助中心117

医疗互助117

工代会117

财务工作117

平等协商签订集体合同117

慰问劳模117

来信来访117

宣传工作117

劳动保护117

友好交往117

俱乐部工作117

共青团河口县委117

希望工程118

青年农业产业化试点工作118

坚持共青团育人主题118

青年志愿者行动118

中越边境青年友好交流活动119

少先队工作119

团组织建设119

关心下一代工作120

五好文明家庭活动121

巾帼文明示范岗121

河口县妇女联合会121

简述121

县妇联第十次代表大会121

“双比双学”活动121

河口县文联122

创建规范化“妇女之家”活动122

“三八”节活动122

开展“三下乡活动”122

“云岭巾帼先锋”工程122

依法维护妇女儿童合法权益122

做好湄公河次区防拐项目122

关注贫困儿童，实施春蕾计划122

妇幼卫生宣传工作122

简述123

参政议政123

河口县工商联合会123

简述123

做好非公经济人士的思想政治工作123

发展新会员123

民间科技交流124

服务非公经济124

非公经济党建工作124

科学技术协会124

简述124

实用技术培训124

农函大建设124

科普活动124

简述125

残疾人工作125

简述125

康复工作125

教育就业125

慰问和扶贫解困125

全国助残日活动125

残疾人就业保障金征收125

信访及核发残疾证125

各界助残125

河口县归国华侨联合会125

自身建设126

宣传教育工作126

联谊活动126

维护归侨侨眷的合法权益126

参政议政工作126

送温暖活动126

其他工作126

民兵政治工作127

军事127

人民武装部127

简述127

党建工作127

思想政治建设127

兵役征集128

民兵战备执勤128

民兵组织建设128

民兵军事训练128

民兵参加抢险救灾128

执勤战备工作129

后勤保障129

武警河口县中队129

简述129

政治思想工作129

军事训练130

军事训练130

管理教育工作130

后勤建设130

拥政爱民130

河口县公安武警消防130

简述130

政治教育130

队伍建设131

消防宣传培训131

执勤业务131

后勤建设131

拥政爱民131

武警河口边防检查131

简述131

简述132

业务工作132

执法工作132

规范化建设132

武警河口公安边防132

边防执勤133

班子建设133

后勤建设134

缉枪缉毒缉私134

政治工作134

部队管理134

军事训练134

履行审批职能135

拥政爱民135

人民防空135

简述135

防空演练135

人防宣传教育135

建立人防档案综合管理制度135

人防设施维护管理135

“严打”整治斗争136

法制136

中共河口县委政法委员会136

简述136

全县政法工作会议136

维护社会政治稳定136

政法队伍建设137

社会治安综合治理137

执法监督137

铁路护路138

刑事侦察139

公安139

简述139

队伍建设139

大练兵活动139

公安宣传139

安全保卫139

出入境管理140

专项斗争140

刑事技术工作140

追逃专项工作140

治安管理140

户政管理140

河口逸思雅珠宝饰品行被抢案141

禁毒工作141

经济犯罪侦察141

监管工作141

边境警务合作141

报警服务141

派出所警务改革141

温方华等人系列盗窃案141

陶德旗故意杀人案141

队伍建设142

11.28故意杀人案142

交通管理142

简述142

刑事检察143

道路交通安全143

驾驶员、车辆管理143

检察143

简述143

渎职侵权检察144

反贪污贿赂检察144

控告申诉检察145

监所检察145

民事行政检察145

政治工作146

职务犯罪预防146

综合治理146

刑事审判147

人民监督员工作147

外事工作147

审判147

简述147

队伍建设148

民事审判148

执行工作148

信访接待和立案审查148

物质文明和精神文明148

外事交往148

深化普法与依法治理149

司法行政149

简述149

队伍建设149

司法所工作150

人民调解150

社会矛盾纠纷调处151

基层法律服务工作151

公证工作151

律师工作151

刑释解教人员安置帮教151

148和法律援助151

综述152

经济综合管理152

政策措施154

计划管理154

制定全县国民经济和社会发展年度计划154

项目储备库155

物价检查工作156

项目上报156

争取项目和资金156

项目的前期工作156

审批投资项目156

引导资金投向156

战区恢复建设156

编制以工代赈规划156

简述157

价格认证工作157

收费管理157

价格收费公示制度157

维护消费者权益157

自身建设157

统计管理157

专项资金审计及其审计调查158

统计基础建设158

以数据质量为中心，提供优质服务158

严格执法，依法统计158

经济普查工作158

审计监督158

简述158

同级财政审计158

经济责任审计158

财务收支审计158

市场监督管理159

社会审计159

工商行政管理159

简述159

法制建设159

纪检监察159

企业注册登记管理159

个体私营经济监督管理159

国土资源执法监察160

广告监督管理160

公平交易160

商标广告管理160

个体协会工作160

国土资源管理160

简述160

国土资源政策法规宣传160

矿产资源管理161

土地利用　耕地保护161

土地收储工作161

地籍管理161

产品质量监督与行政执法162

地质环境管理162

国土资源系统管理体制改革162

质量技术监督管理162

简述162

行风跟踪检查163

标准化监督163

计量监督163

组织机构代码管理163

特种设备安全监察163

药品市场管理164

药品监督管理164

简述164

法律法规培训164

法律法规宣传164

队伍建设165

GSP认证帮促工作165

药师协理从业资格认定初审165

非公药品从业人员专业技术职务评定初审165

农村药品“两网”建设165

首问负责制165

防治禽流感165

特种设备安全监察166

安全生产监督管理166

简述166

落实安全生产责任制166

法律法规宣传培训166

安全生产检查166

非矿山安全整治166

道路交通安全专项整治166

消防安全专项治理166

自身建设167

安全生产许可制度167

对外贸易168

边境贸易管理168

简述168

中越（河口）边境经济贸易交易会168

边民互市管理169

边境小额贸易与边民互市169

经济技术合作169

外经贸企业169

进出口商品169

进出口货运量169

表彰企业170

口岸基础设施建设170

农业科技培训171

农·林·水利171

农业171

简述171

农作物种植结构171

粮食作物生产171

经济作物生产171

热果作物171

农技推广171

农机监理172

冬季农业开发172

植保工作172

农资市场打假行动172

农业救灾172

农村税费改革172

农村劳动力转移172

畜牧兽医科技推广172

畜牧兽医科技培训172

动物防疫172

动物疫病监测172

禽流感防治172

2004年河口县经济作物生产情况表173

发展名优养殖173

渔业科技培训173

渔政执法173

附表：2004年河口县粮食生产情况统计表173

绿色通道工程174

2004年河口县牲畜生产统计表174

林业174

简述174

退耕还林工程174

红河防护林工程174

林政管理和林业案件查处175

森林防火工作175

林业种苗培育及管理175

农村能源建设175

森林病虫害防治175

法规宣传176

野生动物保护工作176

自身建设176

云南大围山国家级自然保护区176

简述176

农田水利基本建设177

组织建设177

森林防火177

水利177

简述177

槟榔寨水库工程177

红河护岸防洪堤二期工程177

城市供水178

水土保持178

水法宣传178

防汛抗旱178

水政执法178

多种经营179

农垦179

国营河口农场179

简述179

生产与管理179

橡胶定植与更新179

干胶生产179

简述180

病虫害防治180

职工代表大会180

工会组织建设180

深化企业改革180

国营蚂蝗堡农场180

盘活土地资源，发展非公经济181

民族人口181

经济概貌181

深化改革，全面推行职工家庭承包责任制181

认真落实场、队务公开工作，增强民主管理意识181

白粉病防治181

社会保障181

第二产业经营182

国营南溪农场182

简述182

橡胶生产182

非公经济182

第一产业经营182

生产与管理183

第三产业经营183

白粉病防治183

职工代表大会183

工会组织建设183

深化企业改革183

国营坝洒农场183

科研项目及成果184

简述184

非公经济184

病虫害防治184

小集镇建设184

云南省红河热带农业科学研究所184

人才培养185

科技服务185

基础设施建设185

国企改革186

规模以上经济186

工业·电力186

工业186

简述186

工业经济运行情况186

附表：河口县2004年工业产值完成情况表187

安全生产监督管理187

乡镇企业187

个私经济187

重要会议188

安全生产188

电力188

供电188

简述188

经济技术指标188

共青团工作189

教育培训189

薪酬管理189

作风建设189

基础管理年活动189

打击盗窃电力设施189

技改工作189

对越送电189

党建与廉政工作190

工会工作190

党建与工会191

安全工作191

发电191

简述191

经济指标完成情况191

基础管理191

航运管理192

运输市场管理192

交通·邮政·电信192

交通192

简述192

公路建设192

道路客运市场管理193

简述193

公路管理193

简述193

公路修建193

公路养护与路政管理193

地方公路管理193

简述193

公路管养193

交通营运193

道路运输业年度审验工作194

机动车驾驶员培训行业管理194

道路货运市场管理194

汽车（摩托车）维修市场管理194

道路运政稽查管理195

2004年河口客、货运输情况统计195

涉外道路运输管理195

客运站发车时刻表196

直接联运量指标完成情况197

主要指标完成情况197

公路稽查197

简述197

队伍建设197

规费征收197

铁路197

简述198

邮政198

业务发展199

通信建设199

三大目标完成情况199

单项业务完成情况199

制度建设199

其它业务199

电信199

简述199

业务工作200

简述200

中国移动通信河口分公司200

简述200

业务发展200

中国联通河口分公司200

边交会201

旅游线路201

旅游·城建·环保201

旅游201

简述201

宾馆酒店201

宣传促销201

房地产管理202

公共事业202

城建·环保202

简述202

城市规划和重点工程202

市政公用基础设施建设202

城建监察202

园林绿化202

产权制度改革204

商品购销204

商业贸易204

供销204

简述204

粮食经营205

政策性补贴205

费用改制205

业务管理205

农产品信息网建设205

粮食购销205

简述205

商品流通205

简述206

物资购销206

效益206

粮食收购206

粮食进口贸易206

粮食储备206

清理整顿粮食市场秩序206

专卖管理工作207

经营管理207

购销207

民爆器材专营207

员工培训207

烟草207

简述207

效益207

发挥职能推进各项改革208

会计核算工作208

财税·金融·保险208

财政208

简述208

财政收入208

财政支出208

决算预算报告编制208

政府采购工作208

附表：2004年河口县财政收支统计表209

税务稽查210

税收210

国家税务210

简述210

税务稽查211

税收征管211

税收管理信息化建设211

税收宣传211

地方税务211

简述211

税收211

金融业务212

金融指导212

队伍建设212

中国人民银行河口县支行212

简述212

简述213

中国工商银行河口县支行213

金融服务213

内审监督213

安全保卫工作213

内部管理213

简述214

中国建设银行河口县支行214

存款214

信贷营销214

国际业务214

安全保卫工作214

组织建设214

国际外汇业务和边贸拓展情况215

会计核算制度与财务执行情况215

安全防范监督管理215

存款215

贷款215

存款216

简述216

中国农业银行河口县支行216

简述216

存款216

贷款216

边贸结算216

经营效益216

行风行纪建设216

中国银行河口县支行216

“三防一保”工作217

建立健全内控机制217

贷款217

中间业务217

自身建设217

农村信用合作联合社217

简述217

存款217

贷款217

小额信贷217

素质教育218

简述218

队伍建设218

中国人民财产保险股份有限公司河口支公司218

简述218

营业收入218

队伍建设218

精神文明建设218

中国人寿保险股份有限公司河口支公司218

营业收入219

科技项目试验示范220

热带水产养殖技术示范220

科学技术220

科技220

简述220

边境高效农业科技示范220

热带水果种植技术示范220

冬早蔬菜设施栽培技术示范220

气象保障服务221

简述221

科技培训221

主要科技活动221

气象221

气候对农业的影响222

雷击222

防雷安检222

气温222

年降雨量222

日照222

大风冰雹222

暴雨洪涝222

干旱222

教育改革224

简述224

教育·卫生224

教育224

教学科研工作225

教师队伍建设225

德育工作225

高中教育226

信息技术教育226

基础设施建设226

贫困学生救助工程226

世行贷款“西发”项目启动226

第二十个教师节表彰会226

高中招生考试227

普通高考227

初中教育227

小学教育227

幼儿教育227

中等职业教育227

成人教育227

民办教育227

普通中学基本情况表228

各级各类学校情况统计表228

成人高考228

自学考试228

简述229

医疗卫生229

普通小学基本情况表229

卫生监督执法230

禽流感防治230

卫生工作会议230

目标管理与考核230

行风建设230

卫生防疫231

爱国卫生231

医政工作231

医疗工作231

儿童保健232

妇女保健232

疫情漏报调查232

疟疾项目工作232

性病、艾滋病防治232

健康教育232

云南省农垦总局第三职工医院233

突发公共卫生事件233

儿童漏报调查233

整顿医疗服务市场233

文物开发保护利用235

文化市场管理235

文体·广播电视235

文化235

简述235

文化下乡235

举办民族民间传统唢呐比赛235

群众文化活动235

民族民间文化资源普查235

简述236

方志工作236

农村电影发行放映236

文化对外交流236

体育236

竞技体育236

学校体育236

群众体育236

农村体育236

体育场地普查工作236

体育对外交流236

河口报社236

地方志续修暨年鉴启动工作237

调整充实地方志续修编纂委员会237

精神文明建设238

广播电视事业建设238

广播电视238

简述238

广播电视宣传238

接收与利用239

基础设施建设239

机关作风建设239

扶贫工作239

档案管理239

简述239

档案业务指导239

人员培训239

精神文明建设241

社会241

简述242

宗教242

民族事务242

简述242

少数民族人口242

培养少数民族干部242

“兴边富民”行动试点工程242

示范村和示范学校建设242

民族文化教育242

电脑农业推广242

宣传教育243

婚姻与生育243

政治思想教育243

健全管理组织机构243

知名人士座谈会243

宗教调研工作243

宗教活动场所登记243

人口与计划生育243

简述243

人口243

简述244

民政244

计生技术服务244

奖励农业人口独生子女家庭244

网络建设244

人员培训244

流动人口计划生育管理244

计划生育工作244

军休干部管理245

安置工作245

救灾救济工作245

主要灾害245

城市居民最低生活保障245

优抚工作245

难民管理246

老龄工作246

农村基层组织建设246

城市社区建设246

婚姻登记管理246

收养登记246

社会救助246

社会福利企业管理246

工伤、生育保险247

基本医疗保险247

劳动和社会保障247

劳动就业服务247

社会保险扩面工作247

失业保险247

基本养老保险247

简述248

扶贫工作248

人才劳务市场大楼建设248

基层劳动保障平台建设248

劳动法律法规宣传248

劳动执法年审及合同鉴证248

劳动专项检查248

劳动争议受理248

日常巡查248

技能人才队伍建设248

劳动信访及人大提案办理248

小额信贷扶贫249

安居温饱村建设249

安居工程建设249

重点扶持村建设249

获国家、省、州级各部门表彰奖励的集体和个人250

附录250

关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见252

县委、政府重要文件辑录252

关于进一步加强农村卫生工作的实施意见255

关于加快新时期扶贫开发工作的实施意见259

关于加快林业发展的实施意见262

关于全面加强农村精神文明建设切实推进小康示范村建设的若干意见265

中共河口县委河口县人民政府关于巩固提高“两基”成果的实施意见267

社会经济发展统计公报270